美国总统特朗普对美联储的改革计划正进入一个决定性的阶段,其亲信顾问、被提名为美联储理事的Stephen Miran即将在周四接受参议院的确认听证 。
根据周三提前披露的讲稿 ,Miran将承诺保护美联储的独立性。然而,听证会的迅速安排反映了白宫对影响美联储决策的迫切需求。
彭博社报道,听证会被安排在快速通道上,目的是让Miran能够以理事身份参与9月17日的FOMC利率决策会议。共和党正在推动加速特朗普提名的确认 ,民主党在委员会和参议院全院只能短暂延迟最终投票 。Miran的加入可能会为预期的降息决策增加一张赞成票。
据报导,民主党人已承认,他们可能无法通过程序手段将确认投票推迟至关键会议之后。市场普遍预期 ,届时美联储将进行自去年12月以来的首次降息 。
特朗普提名的美联储理事候选人承诺将维护央行的独立性及其“双重使命”——物价稳定和最大就业。米兰在提交给参议院银行委员会的开场声明中表示,“在我看来,中央银行最重要的职责是防止大萧条和恶性通胀。货币政策的独立性是其成功的关键要素 。 ”
Miran是总统经济顾问委员会主席 、特朗普的亲信顾问 ,他将填补因美联储理事库格勒(Adriana Kugler)意外离职而留下的空缺,任期至2026年1月31日结束。美联储下一次利率决策会议定于9月17日。
Miran的任命正值外界猜测特朗普可能会提名一位“影子主席”,其主要任务是在美联储理事会中充当制衡者 。特朗普表示 ,库格勒席位的提名人将是临时性的,并非对鲍威尔的永久替代。
特朗普一直在推动大幅降低借贷成本。Miran过去曾批评美联储,尤其是对其在新冠危机期间采取的激进刺激政策持异议 。他说:
如果我获得确认 ,我将依照国会赋予的职责,忠实履行我的角色。我的观点和决策将基于我对宏观经济的分析,以及对长期经济治理的最佳考量。联邦公开市场委员会(FOMC)是一个独立机构,肩负着艰巨的任务 ,我打算维护其独立性,并尽我所能服务美国人民。
Miran也对美联储在双重使命之外的职能提出了一些监督问题,包括央行的资产负债表:
美联储监管着全球最重要的金融机构 。它为借贷双方(包括其他央行)设定不同的资金价格。美联储资产负债表的最终构成仍是一个开放性问题。
以下是斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)的听证会讲稿全文:
感谢您的友善致辞 ,斯科特主席 。沃伦资深议员,尊敬的各位委员会成员;今天能够出席在各位面前,是我的莫大荣幸。尽管在今年2月我没想到会这么快再次回来。我很荣幸获得总统的提名 ,并由这个备受尊敬的委员会审议 。
作为第32任总统经济顾问委员会(CEA)主席,我曾就财政和监管政策向总统及其政府提供建议,这些政策旨在实现充分就业和物价稳定。这些目标在1946年《就业法》中有明确规定 ,与《联邦储备法》中的使命相呼应。CEA与美联储推进美国经济进步的职责在1978年的《充分就业与均衡增长法》中得到进一步阐述 。两家机构有着共同的目标,但手段不同。
我研究和撰写货币政策及宏观经济学已有二十年,始于我在哈佛大学攻读经济学博士学位时的研究。我很感激曾受到我的CEA前任马丁·费尔德斯坦的指导 。在职业生涯的大部分时间里 ,我活跃于公共市场,尤其是利率和货币市场。我亲身见证了货币政策和市场结构对信贷价格与可得性的巨大影响。
借贷成本并非只是华尔街的现象。购车或购房是追求“美国梦”的重大里程碑 。负担能力和利率影响着人们决定是否生育或创业。信贷与流动性的运转是美国银行体系的核心,并延伸至全球资本市场。美联储在维护这一体系中的角色至关重要 。
在我看来,中央银行最重要的工作是防止大萧条和恶性通胀。货币政策的独立性是其成功的关键因素。鉴于央行在经济中占据重要地位 ,外界数十年来对其决策的议论并不令人意外 。如果我获得确认,我将依照国会赋予的职责,忠实履行我的角色。我的观点和决策将基于我对宏观经济的分析 ,以及对长期经济治理的最佳考量。联邦公开市场委员会(FOMC)是一个独立机构,肩负着艰巨的任务,我打算维护其独立性 ,并尽我所能服务美国人民 。
但美联储的职能远不止于此。管理金融体系的流动性是一项复杂的工作,需要定期的精细调控。美联储监管着全球最重要的金融机构 。它为借贷双方(包括其他央行)设定不同的资金价格。美联储资产负债表的最终构成仍是一个开放性问题。
有效的货币政策对经济的良好运作、美国强大资本市场的维持以及国家繁荣的增长都至关重要。国会明智地赋予美联储追求物价稳定、最大就业和适度长期利率的任务 。如果我获得确认,我将以透明和诚实的态度为这一使命努力 ,目标是维持一个稳定健康、惠及所有美国人的经济。
谢谢各位,我期待回答你们的问题。